Новый порядок выдачи лицензий на перевозку пассажиров: что изменится с 31 июля 2021 года

Документы для подачи заявки на получение лицензии

Для того чтобы оформить лицензию, необходимо собрать большой пакет документов. Подойти к этому нужно серьезно и ответственно, поскольку неточности или нехватка того или иного документа приведут к отказу в выдаче.

Для получения лицензии необходимо предъявить в лицензирующий орган:

1. Заявление. Это документ, без которого не запустится процесс регистрации
2. Выписка ЕГРЮЛ или ЕГРИП, заверенная нотариусом
3. Свидетельство о государственной регистрации
4. Копия паспорта руководителя и того лица, которое ответственно за безопасность пассажиров
5. Договор на медицинское обслуживание или копия лицензии на осуществление медицинской деятельности
6. Копии водительских удостоверений водителей, их медицинские справки, а также документы, подтверждающие стаж работы по категории Д. Стаж можно подтвердить, например, копией трудовой книжки
7. Необходимо предоставить копии всех документов на машину, а также подтверждение того, что перевозчик имеет базу для обслуживания транспорта. Если базы нет, то предоставляется договор аренды со специализированной компанией, которая будет заниматься ремонтом и обслуживанием автомобилей
8. В обязательном порядке предоставляются копии технического осмотра и страхового полиса ОСАГО
9. Квитанция об уплате госпошлины

Все документы должны быть должным образом оформлены, среди них не должно быть подделок. Если все заполнено и собрано корректно, то проблем с оформлением лицензии не возникнет.

ВАЖНО! Если в поданном комплекте документов найдутся ошибки, то в течение 3 дней заявитель уведомляется об этом. У перевозчика будет не больше 30 дней для исправления ошибок и неточностей

Ошибки и вопросы по теме

Вопрос 1

Автобус организации собирает сотрудников по городу, чтобы привезти на работу, а вечером развозит всех обратно. Нужна ли лицензия в этом случае?

Да, нужна. В связи с изменениями, внесенными законодателем, такая деятельность подлежит лицензированию с 1 марта 2023 года.

Вопрос 2

В компании есть автобус, но он никогда не используется по назначению, на нем ездит исключительно водитель. Нужна ли лицензия в этом случае?

Если перевозка пассажиров не производится, то лицензия не нужна. Однако будет очень проблематично доказать, что автобус не используется для перевозки пассажиров.

Ошибка

Автобус организации собирает и подвозит сельских детишек к месту учебы. После наступления 1 марта лицензия оформлена не была. Это является ошибкой. Лицензия не требуется только в том случае, если автобус не ездит по дорогам общего пользования, а курсирует в пределах территории предприятия. Рассмотренный случай не относится к таким перевозкам. Перевозки детей школьным автобусом в обязательном порядке подлежат лицензированию.

Как видим,  чтобы заниматься перевозками пассажиров, необходимо очень ответственно и серьезно подойти к этому делу. Лицензия на перевозку более чем 8 пассажиров выдается при выполнении определенных условий. Также следует учитывать, что практически для всех пассажирских перевозок на данный момент требуется лицензия. Исключение составляют лишь транспорт государственных органов и транспорт очень крупных предприятий, который курсирует только на территории компании. Оформление лицензии занимает достаточно продолжительное время, проверка документов длится до 45 дней. Лицензирование деятельности перевозчиков направлено на наведение порядка в этой сфере.

Как получить лицензию на автобус юридическому лицу – пошагово

Приобретение лицензии на автобус юридическими лицами имеет свои особенности. Сфера ответственности, масштаб деятельности, экономические и юридические аспекты для транспортных предприятий во многом отличаются от индивидуального предпринимательства. При этом нужно придерживаться определенных рекомендаций.

Процесс подготовки к лицензированию пассажирских перевозок для юридических лиц в 2023 году также является обязательным этапом

Важно посмотреть, насколько подготовлена транспортная компания к ее приобретению, привести документацию в соответствие с требованиями по лицензированию

Требования, предъявляемые к юридическому лицу при оформлении лицензии на автобус (Постановление Правительства РФ № 1616):

• Категории автобусов – М2 или М3. Это нужно для включения их в реестр лицензий.
• Договоры обязательного страхования перевозчика.
• Необходим сотрудник, аттестованный по части безопасности дорожного движения.
• Обязательна установка в транспортные средства системы ГЛОНАСС и тахографов.
• Водители в автопарке должны обладать категорией вождения Д.
• Систематичность техосмотров автобусов.
• Хорошо оборудованная стоянка для автобусов.
• Договор на проведение медосмотров с медицинским учреждением либо наличие работника с медицинской лицензией;
• Соблюдение условий о передаче необходимой информации в единую базу данных.
• Вторым этапом в этом процессе является сбор и оформление необходимой для лицензирования документации.

Примерный комплекс документов для юридических лиц при оформлении лицензии на перевозку пассажиров в 2023 году (в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 1616):

• ИНН и ОГРН;
• выписка из ЕГРЮЛ;
• устав, учредительная документация;
• приказ об утверждении руководителя в должности;
• паспорт управляющего;
• документация о квалификации и стаже водителей, наличии у них категории вождения Д;
• документы о праве владения и распоряжения транспортными средствами;
• документация о праве владения и распоряжения помещениями, имуществом и оборудованием для ремонта и техобслуживания транспорта;
• коды статистика, оформленные в Госкомстате;
• квитанция по оплате госпошлины;
• диплом о медицинском образовании ответственного за проверку здоровья перед рейсами.
• реквизиты расчетного счета.

После того, как все документы собраны необходимо написать заявление на получение лицензии о праве пассажирских перевозок и направить его вместе с пакетом документации в Ространснадзор. Для этого нужно лично обратиться туда или воспользоваться услугами многофункционального центра.

В завершении нужно забрать полагающуюся лицензию на автобусы или отказ от ее предоставления (выдается при несоответствии определенных пунктов регламенту).

Ниже приведен образец лицензии на автобус для юр. лиц в 2023 году:

Кто может получить лицензию на перевозки людей?

1. Физические лица

Физические лица, достигшие 21 года и имеющие действительный водительский стаж не менее 3 лет на транспортном средстве, предназначенном для перевозки людей, могут получить лицензию на перевозки.

Кроме того, такие лица должны соответствовать определенным требованиям в отношении состояния здоровья, не иметь судимостей за преступления, связанные с управлением транспортными средствами, и пройти обучение по специальной программе.

2. Юридические лица

Юридические лица, занимающиеся перевозками людей, также могут получить лицензию.

Для этого они должны быть зарегистрированы в установленном порядке, иметь соответствующие разрешительные документы на транспортные средства, предназначенные для перевозок, и обеспечить их соответствие техническим и экологическим стандартам.

Кроме того, юридические лица должны иметь договоры с квалифицированными водителями, прошедшими обучение по специальной программе и соответствующим требованиям в отношении состояния здоровья.

Лицензирование деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами

Государственная услуга «Лицензирование деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»

Государственную услугу предоставляет Ространснадзор

Результат государственной услуги Выдача лицензии на деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами

Реестровая запись о выдаче лицензии создается в ведомственной информационной системе Ространснадзора и направляется в единый реестр учета лицензий для присвоения номера, который затем получает ведомственная информационная система.

За предоставлением услуги можно обратиться:

• в территориальный орган Ространснадзора;
• на Единый портал государственных и муниципальных услуг

Размер государственной пошлины:

7500 рублей.

Документы, представляемые заявителем:

№ п.п.	Способ подачи заявления и документов и требования к ним	Чекбокс
Территориальный орган Ространснадзора	ЕПГУ
1.	Заявление	☐
Заполняется и распечатывается электронная форма	Заполняется электронная форма заявления
2.	Документ, подтверждающий основание владения транспортным средством (Не предоставляется если транспортное средство является собственностью соискателя лицензии)	☐
Копия	Скан-копия

Документы и сведения, получаемые в рамках межведомственного взаимодействия:

1.	Сведения об уплате государственной пошлины
2.	Выписка из Единого реестра юридических лиц/ Выписка из единого реестра индивидуальных предпринимателей
3.	Сведения о наличии лицензии на осуществление деятельности в отношении работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым)
4.	Копия свидетельства о регистрации автобусов, сведения о дате окончания действия технического осмотра Сведения об аттестации лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, на право заниматься соответствующей деятельностью
5.	Сведения об аттестации лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, на право заниматься соответствующей деятельностью
6.	Сведения о назначении лица на должность ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения

Срок предоставления услуги:

8 рабочих дней

Для внесения изменений в реестр лицензии лицензиат представляет в лицензирующий орган в форме электронных документов посредством использования ЕПГУ заявление о внесении изменений в реестр лицензий, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью, и прилагаемые к нему документы. Ссылка для подачи заявления https://www.gosuslugi.ru/600375/1/form
 

Также изменения сведений о государственных регистрационных номерах автобусов, в том числе включение в реестр лицензий сведений о государственных регистрационных номерах автобусов, приобретенных для осуществления лицензируемой деятельности после получения лицензии на лицензируемую деятельность, а также исключение из реестра лицензий сведений о государственных регистрационных номерах автобусов, вносятся лицензиатом в реестр лицензий самостоятельно с использованием его личного кабинета на едином портале или путем представления в лицензирующий орган в электронном виде заявления о внесении изменений в реестр лицензий и копии документов, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, на адрес электронной почты лицензирующего органа.

В день окончания срока действия договора аренды (лизинга) автобуса лицензирующий орган направляет соответствующее уведомление лицензиату посредством единого портала или электронной почты, в случае если информация о нем внесена в реестр лицензий.

Особое внимание следует обратить на изменение формулировки понятия «автобус», которое предусматривает необходимость включения в реестр лицензий сведений о специализированных пассажирских транспортных средствах.  

Предоставление копии приказа о назначении ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения и копии договора с медицинской оранизацией, или иной оррганизацией, или индивидуальным предпринимателем, имеющим лицензию на медицинскую деятельность в отношении работ (услуг) по медицинским осомотрам (предрейсовым, послерейсовым) не требуется в случае, если в заявлении будут указаны ФИО и СНИЛС ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения и наименование медорганизации и номер ее лицензии.

Как получить разрешение на перевозку пассажиров и багажа

Напомним, что получить разрешение на такси может только зарегистрированный индивидуальный предприниматель или организация. Обращаться за разрешением надо в уполномоченный государственный орган (это может быть Министерство транспорта по региону или Департамент дорожного хозяйства и транспорта).

Разрешение на такси действует только на территории того региона, где оно выдано, кроме ситуаций, когда пункт назначения по заказу пассажира находится за пределами этого субъекта РФ.

Заявление и другие необходимые документы можно подать через региональный портал государственных и муниципальных услуг, поэтому надо заранее получить пароль для доступа к сайту госуслуг.

Разрешение на деятельность такси выдаётся сроком на пять лет, в отличие от лицензии на пассажирские перевозки, которая бессрочна. Что касается платы за выдачу, то это зависит от региона. В Москве разрешения выдают бесплатно, в Питере за символическую плату в 320 рублей.

К транспорту закон от 21.04.2011 N 69-ФЗ особых требований не предъявляет, достаточно, чтобы автомобиль имел на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета; цветографическую схему (шахматку); таксометр. Что касается цвета самого автомобиля, то это также зависит от региона. Например, в Москве действует еще и специальный городской закон о такси, который обязывает иметь кузов только желтого цвета.

Заявитель (ИП или ООО), желающий получить разрешение на перевозку, должен обеспечивать техническое обслуживание и ремонт своих машин, контролировать их состояние перед выездом на линию, а также прохождение водителями медосмотра перед рейсом. Водителем такси может быть только лицо, имеющее общий стаж вождения не менее трёх лет.

В пакет документов, кроме самого заявления, входят:

• копия паспорта заявителя (предпринимателя или директора ООО) или его представителя;
• копии свидетельств о регистрации автомобилей, которые будут использоваться для перевозки пассажиров;
• копия договора лизинга или аренды, если транспорт не находится в собственности заявителя.

Ответы на другие вопросы по получению разрешения на такси можно получить на самих региональных сайтах уполномоченных госорганов. Вот здесь, например, есть вся необходимая информация по г. Москве.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЛИЦЕНЗИАТОВ

Статья 14.1.2.  КоАП РФ «Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии»

Часть 1 Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии —

влечет наложение административного штрафа:

— на граждан и должностных лиц – 50 000 рублей;

— на индивидуальных предпринимателей – 100 000 рублей;

— на юридических лиц – 400 000 рублей.

Часть 2. Повторное в течение года осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии

влечет наложение административного штрафа:

— на граждан в размере 50 000 рублей с конфискацией ТС;

— на должностных лиц – 50 000 рублей;

— на индивидуальных предпринимателей – 100 000 рублей с конфискацией ТС;

— на юридических лиц – 400 000 рублей с конфискацией ТС или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Часть 3. Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией —

влечет предупреждение или наложение штрафа:

— на должностных лиц и ИП – 20 000 рублей;

— на юридических лиц – 100 000 рублей.

Часть 4. Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, —

влечет наложение административного штрафа:

— на должностных лиц и ИП – 75 000 рублей;

— на юридических лиц – 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Статья 19.20 КоАП РФ «Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии)»

Часть 1. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без лицензии

влечет предупреждение или наложение штрафа:

— на граждан в размере от 500 до 1000 руб.;

— на должностных лиц — от 30 000 до 50 000 руб. или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет;

— на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 30 000 до 40 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

— на ЮЛ — от 170 000 до 250 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Часть 2. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без лицензии

влечет предупреждение или наложение штрафа:

— на граждан в размере от 500 до 1000 руб.;

— на должностных лиц — от 30 000 до 50 000 руб. или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет;

— на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 30 000 до 40 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

— на ЮЛ — от 170 000 до 250 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Часть 3. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий лицензии

влечет наложение административного штрафа:

— на должностных лиц в размере от 20 000 до 30 000 руб.;

— на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 10 000 до 20 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

— на ЮЛ — от 150 000 до 250 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Что такое регламент выдачи лицензий на перевозки людей?

Определение

Регламент выдачи лицензий на перевозки людей — это нормативный документ, который определяет правила и процедуры выдачи лицензий на перевозку пассажиров автотранспортом, такси и другими видами транспорта. Этот документ является важным регулятором рынка услуг перевозок и обеспечивает безопасность и комфорт пассажиров.

Цель и задачи

Целью регламента выдачи лицензий на перевозки людей является сокращение количества аварий и происшествий на дорогах, повышение качества услуг перевозок, установление четких правил и требований к перевозчикам и их автопаркам. Задачи, решаемые регламентом, включают в себя минимизацию рисков для здоровья и жизни пассажиров, снижение экологического влияния транспорта, борьбу с нелегальными перевозками и нарушениями правил дорожного движения.

Применение

Регламент выдачи лицензий на перевозки людей применяется на всей территории России и регулирует деятельность всех участников рынка услуг перевозок. Он включает в себя требования к перевозчикам и их автопаркам, порядок получения и продления лицензии, правила перевозок и тарифы на услуги перевозок пассажиров.

Обратите внимание, что с 31 июля 2021 года вступают в силу новые правила регламента выдачи лицензий на перевозки людей. Будьте в курсе изменений и следуйте требованиям регламента, чтобы обеспечить безопасность и комфорт своих пассажиров

Как подать заявку на получение лицензии на перевозки людей?

Шаг 1: Подготовка документов

Перед подачей заявки на получение лицензии на перевозки людей необходимо подготовить определенный пакет документов:

• Выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП
• Копия устава организации
• Копия свидетельства о постановке на учет в налоговой инспекции
• Копия лицензии технического осмотра ТС
• Копия договора на техническое обслуживание и ремонт ТС
• Копия договора на страхование гражданской ответственности перевозчика
• Документы, подтверждающие соответствие ТС установленным требованиям (техническая документация, паспорт ТС, документы на специальное оборудование, установленное на ТС)

Шаг 2: Заполнение заявления

После подготовки необходимых документов необходимо заполнить заявление на получение лицензии на перевозки людей, которое можно найти на сайте Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Шаг 3: Оплата государственной пошлины

Для получения лицензии необходимо также оплатить государственную пошлину. Размер пошлины зависит от количества ТС, заявляемых в лицензии, и их технических характеристик.

Шаг 4: Подача заявления и документов

Подача заявления на получение лицензии на перевозки людей и необходимых документов осуществляется в отделении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по месту нахождения перевозчика либо через портал государственных услуг РФ.

Получение лицензии может занять от 15 до 30 дней.

Какие меры предусмотрены для невыполнения требований нового регламента?

Штрафные санкции

За нарушение требований нового регламента выдачи лицензий на перевозки людей предусмотрены штрафы. Размер штрафа зависит от конкретного нарушения и может колебаться от нескольких тысяч до нескольких миллионов рублей.

Отзыв лицензии

В случае непрекращения нарушений и неисполнения требований нового регламента в установленный срок, лицензия на перевозки людей может быть отозвана. Это может привести к остановке деятельности компании и большим материальным потерям.

Уголовная ответственность

В некоторых случаях нарушение требований нового регламента может повлечь за собой уголовную ответственность. В таких случаях глава компании может быть наказан штрафом или даже лишением свободы.

Что относится

Чтобы перевозка не считалась незаконной, требуется одновременное выполнение следующих условий:

организация – перевозчик обязана иметь лицензию за занятие предпринимательской деятельностью, связанной с пассажирскими перевозками. Выдачей разрешений занимается Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, а точнее региональные подразделения этой организации, которые имеются в каждом областном центре РФ;

При согласовании маршрута с региональными властями каждому транспортному средству предоставляется номер, а водителю маршрутная карта, которая четко определяет время отправления из начальной точки маршрута, время прибытия в промежуточные пункты, указанные как остановки, время прибытия в пункт назначения.

Водителю так же предоставляется информация об опасных местах в пути следования, о размещении пунктов питания и отдыха пассажиров, о наличии заправочных станций и лечебных учреждений.

Наказание за деятельность без лицензии

За нарушение закона и осуществление деятельности без наличия лицензии предусмотрена ответственность – административная и уголовная.

За перевозку пассажиров без лицензии налагается штраф, а при повторном нарушении может применяться и конфискация транспортного средства. Сумма штрафа разная для каждой категории нарушителей и составляет:

1. 50 тысяч рублей. Эту сумму заплатят граждане и должностные лица (руководители, административные работники).
2. 100 тысяч – индивидуальные предприниматели.
3. 400 тысяч – самая большая сумма предусмотрена для юридических лиц.

Если нарушение происходит не в первый раз, то в дополнение к сумме штрафа у граждан и индивидуальных предпринимателей могут конфисковать автомобиль, а юридическим лицам еще и приостановить предпринимательскую деятельность (до 90 дней).

Уголовная ответственность наступает в том случае, если нелицензионная деятельность:

• причинила крупный ущерб – гражданам, предприятиям, организациям или государству;
• связана с незаконным получением доходов в больших размерах.

Наказание в таких случаях будет следующим:

1. До 480 часов обязательных работ.
2. До шести месяцев ареста.
3. До 300 тысяч рублей штрафа (либо же зарплата или другой доход нарушителя за период до двух лет).

Если преступление совершается впервые, то уголовная ответственность может не применяться, но при определенных условиях:

1. Полное возмещение причиненного другим субъектам ущерба и перечисление в бюджет денежного возмещения (в 5 раз больше от суммы причиненного ущерба).
2. Перечисление в бюджет того дохода, который был получен от незаконной деятельности и его пятикратное денежное возмещение.

Если полученный доход относится к особо крупному или нарушение числится за организованной группой людей, то наказание следующее:

1. Штраф – либо от 100 до 500 тысяч рублей, либо в размере зарплаты (за период от года до трех лет).
2. Штраф до 80 тысяч рублей и лишение свободы (до 5 лет).
3. До пяти лет принудительных работ.

Чем характеризуется сдельная форма заработной платы? Что в ней примечательного?

Может ли ИП применять ЕСХН? Кто имеет право использовать такой режим?

Договор франчайзинга: что это такое? Об этом рассказывается в статье.

К ответственности привлекается руководитель организации или лицо, выполняющее его функции и обязанности.

Также рекомендуем к прочтению другие материалы наших экспертов. Из них вы узнаете об особенностях оформления СЭЗ и получения лицензий на вывоз мусора, пользование недрами, торговлю алкоголем, применение опасных технических устройств, а также на медицинскую, образовательную и охранную деятельность.

Наличие лицензии является обязательным условием для коммерческих перевозок пассажиров на автобусах и микроавтобусах, как по территории РФ, так и при выезде за ее пределы. Новые условия ее получения обозначены в законодательных актах, основной из которых – Постановление о лицензировании перевозок пассажиров.

Один раз оплатив госпошлину и собрав все необходимые документы, можно обезопасить себя от возможных штрафов, конфискаций имущества и даже лишения свободы. А выполнение требований, предъявляемых к транспорту и персоналу, повысит безопасность перевозок и убережет от потенциальных аварий или ДТП.

Вся статья подытоживается в небольшой видео-инструкции.

https://www.youtube.com/watch?v=0I_NrUbdwlI

Ошибки и вопросы по теме

Вопрос 1

Какие документы нужно предоставить в лицензирующий орган для получения лицензии, если автобус используется в некоммерческих перевозках, для нужд организации?

В такой ситуации в орган, оформляющий лицензии, нужно предоставить следующие документы:

— заявление

— копию приказа о назначении лица, которое будет отвечать за безопасность дорожного движения

— договор на медицинское обслуживание

— копии свидетельств о регистрации всех автомобилей, либо документ, который удостоверит право владения ими

— опись подаваемых документов

В момент выдачи лицензии данные по автобусам будут внесены в реестр лицензий.

Вопрос 2

Существует такое понятие, как реестр лицензий. Обязательно ли регистрировать в нем транспортные средства перевозчика?

Да, обязательно. Причем в такой реестр должны быть включены все транспортные средства, которые участвуют в перевозке пассажиров. На тех транспортных средствах, которые отсутствуют в реестре, производить автобусные перевозки пассажиров категорически запрещено.

Ошибка

У коммерческого перевозчика до 1 марта 2023 года уже имелась лицензия на перевозку пассажиров. С принятием новых поправок в закон, перевозчик решил, что не станет затрачивать свои усилия и переоформлять уже существующую лицензию. Это является ошибкой. В законе четко сказано, что даже тем, у кого ранее имелась лицензия, необходимо оформить новую, причем сделать это нужно было в срок до 29 июня.

Государство всерьез взялось за регулирование рынка перевозок. В настоящее время практически все виды пассажирских перевозок подлежат лицензированию.  В связи с изменениями законодательства в этой сфере с 1 марта 2023 года, получить новые лицензии должны как те, кто впервые их оформляет, так и те, кто ранее имел такой документ. Для запроса лицензии необходимо провести подготовительные мероприятия и подать пакет документов в местный орган, выдающий лицензии.

Штрафы за пассажирские перевозки без лицензии

Штрафные санкции за нарушение законодательства о пассажирских перевозках достаточно высокие. Для частного или должностного лица (допустившего перевозку) – 50 тысяч рублей, для индивидуального предпринимателя – 100 тысяч, для организации – 400 тысяч. Данные штрафы распространяются в том числе и на водителей такси.

Перевозка без лицензии

Повторное нарушение может привести к временным ограничениям на деятельность транспортной организации, а также к конфискации предмета правонарушения – транспортного средства. Единственная возможность избежать наказания – в судебном порядке доказать, что нарушения не было, так как выполнявшиеся пассажирские перевозки по закону возможны без лицензирования.

Дополнительные штрафные санкции применяются к компаниям такси и к частным лицам, осуществляющим пассажирские перевозки на легковом авто. Штраф может быть применен в следующих случаях:

1. В салоне нет информации о правилах работы перевозчика, о тарифах на транспортные услуги.
2. Пассажиру не предоставляется документ (чек), подтверждающий оплату услуги.
3. На автомобиле нет обозначения «такси».

Как и в других случаях, наказание несет не только водитель, но и транспортная компания, а также должностные лица.

Штрафы за несоблюдение лицензионного законодательства

За несоблюдение лицензионного законодательства предусмотрены очень серьезные штрафы. Причем, уплата штрафа не освобождает от обязанности получить лицензию. Согласно статье 14.1.2 КоАП за нарушения в данной сфере наступает следующая ответственность:

Нарушение	Физическое лицо	Юридическое лицо	Предприниматель
Отсутствие лицензии при перевозках	50000 рублей	400000 рублей	100000 рублей

Если перевозки осуществляются для нужд предприятия и лицензия отсутствует, то штраф для юридических лиц составит от 170000 до 250000 рублей, а для предпринимателей от 30000 до 40000 рублей.

Если будет выявлено повторное нарушение законодательства, то кроме штрафа, происходит изъятие транспортного средства, либо приостановка деятельности на срок до 90 дней.

Новый регламент выдачи лицензий на перевозку людей: что изменится?

Общие изменения

С 31 июля 2021 года вступает в силу новый регламент выдачи лицензий на перевозку людей в России. Согласно новому законодательству, лицензии можно получить только в том случае, если у заявителя есть специальное разрешение на занятие такой деятельностью, и если машина, на которой будет проводиться перевозка, соответствует всем требованиям безопасности и стандартов качества.

Также новый регламент предусматривает более строгий надзор за организациями, занимающимися перевозками, и повышенные штрафы за нарушения правил и стандартов.

Изменения в процедуре выдачи лицензий

В соответствии с новым регламентом процедура выдачи лицензий на перевозку людей станет более юридически формализованной. При подаче заявки на получение лицензии необходимо будет предоставить больше документов, включая договоры на аренду автомобилей, документы о соответствии машин стандартам безопасности и качества, а также документы на занятие такой деятельностью.

Изменения для перевозчиков

Новый регламент принесет изменения не только для организаций, занимающихся перевозками, но и для самих перевозчиков. Работники организаций, проводящих перевозку пассажиров, должны будут пройти обучение и сертификацию, а также получить соответствующее разрешение на работу в этой сфере.

Также новый регламент установит более жесткие требования к безопасности пассажиров и машин, на которых они перевозятся.

НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И ИНЫХ ЛИЦ АВТОБУСАМИ

Порядок лицензирования перевозок пассажиров и иных лиц автобусами регламентируется следующими нормативно правовыми актами:

1. Глава 2 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
2. Статья 6 Федерального закона от 30.10.2018 №386-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»;
3. Статья 3.2 Федерального закона от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»;
4. Постановление Правительства РФ от 07.10.2020 №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».

Основные изменения

Новая система оценки качества услуг

С 31 июля 2021 года вступает в силу новый регламент выдачи лицензий на перевозку людей. Самое значительное изменение в нем — новая система оценки качества услуг и внедрение саморегуляции. Новый регламент предлагает ввести на рынок перевозок две категории лицензий: на пассажирские перевозки более 10 пассажиров и на междугородние перевозки.

Лицензии на перевозки более 10 пассажиров будут выдавать только тем организациям, которые смогут удовлетворить определенные требования по качеству услуг и безопасности пассажиров. О лицензировании будут решать саморегулирующиеся организации.

Обязательная GPS-навигация и интернет

Соответствующее техническое обеспечения станет обязательным на всех транспортных средствах, выполняющих пассажирские перевозки более 10 человек. Оно должно обеспечить отслеживание маршрута и скоростного режима транспорта, а также передачу информации о местонахождении транспортного средства в режиме реального времени.

Кроме того, водителям обязательно предоставлять бесплатный доступ к интернету в транспорте на протяжении всего маршрута. Это должно способствовать комфорту и удобству пассажиров, а также повысить привлекательность транспорта как альтернативы индивидуальному транспорту.

Ужесточение требований и штрафы за их несоблюдение

Наряду с ужесточением требований к качеству услуг, новый регламент вводит и более жесткую ответственность за их несоблюдение. Организациям, не получившим лицензию на перевозки, будет запрещено осуществлять транспортные услуги. При нарушении технических требований, водители и организации могут быть лишены лицензии, а также наказаны штрафами до 300 тысяч рублей.

Таким образом, новый регламент призван повысить качество услуг в сфере пассажирских перевозок и обеспечить безопасность пассажиров, а также ускорить развитие отрасли.